In agguato dietro il titolo: cambiamenti normativi significativi oltre l'occupazione retribuita nell'ultimo NPRM di ED

Dec 17, 2023

Più di un anno dopo che il Dipartimento dell'Istruzione (ED) ha completato la sua regolamentazione negoziata che copre una serie di regolamenti relativi all'ammissibilità istituzionale e programmatica per gli aiuti finanziari federali, ED ha pubblicato un avviso sostanziale di proposta di regolamentazione (NPRM) il 19 maggio 2023. NPRM è ambizioso nella sua portata e include un'altra tanto attesa iterazione delle regole GE (Gainful Employment) di ED.

Questo NPRM arriva sulla scia di una litania di nuove regole, tra cui, tra le altre, regole che ampliano la difesa del mutuatario ai regolamenti di rimborso (BDR), rafforzano il calcolo 90/10 e aggiornano la modifica dei regolamenti di controllo, tutti pronti ad entrare in vigore a luglio 1, 2023. Sullo sfondo ci sono anche sostanziali recenti annunci politici e normativi, tra cui linee guida che ampliano la portata e l'interpretazione delle regole sui servizi di terze parti, una spinta per richiedere ai singoli membri del consiglio e ai dirigenti di assumersi la responsabilità per i fondi istituzionali, e un altro grande la regolamentazione negoziata dovrebbe essere lanciata nel 2023. Individualmente, ciascuna di queste nuove iniziative richiede un’attenta revisione e attenzione, ma collettivamente, questa recente raffica di attività è nella migliore delle ipotesi ingombrante, e l’ampiezza dell’NPRM richiede un approccio collettivo per comprendere e preparare per il potenziale impatto.

È importante notare che, mentre i riflettori sono puntati sulla nuova regola GE, molte delle altre proposte contenute in questo NPRM avranno un impatto significativo sulle operazioni istituzionali e sull'ammissibilità per le istituzioni pubbliche, no-profit e proprietarie.

ED accetta commenti pubblici su queste proposte tramite il suo portale di presentazione20 giugno 2023 . Siamo consapevoli che diverse parti interessate hanno chiesto a ED di estendere il periodo per i commenti ma, a questo punto, non è prevista alcuna estensione.

Di seguito abbiamo descritto brevemente le proposte principali.

La legge sull'istruzione superiore (HEA) specifica che alcuni programmi possono beneficiare dei fondi del programma del Titolo IV se preparano gli studenti per "un impiego retribuito in un'occupazione riconosciuta". Ma l’HEA non definisce né spiega ulteriormente questo concetto, quindi l’ultimo NPRM di ED mira a farlo attraverso una coppia di parametri di debito e utili. ED ha implementato versioni di questa regola in vari momenti nel corso dell’ultimo decennio e l’ultima proposta prende in gran parte a prestito dalla versione del 2014 della regola GE di ED, che è stata abrogata dalla precedente amministrazione nel 2019.

La proposta utilizzerà parametri calcolati annualmente per valutare se determinati programmi portano a un "impiego retribuito", nonché per valutare seTuttoi programmi sono ad “alto debito” o a “bassi guadagni”:

Le metriche DTE, con alcune modifiche, facevano parte della regola GE del 2014, mentre la metrica EP è nuova in questo NPRM.

Questi parametri avranno conseguenze diverse per diversi programmi e istituzioni. Tutti i programmi idonei al Titolo IV, siano essi di laurea o non di laurea e offerti presso istituti senza scopo di lucro, pubblici o proprietari, divulgheranno le tariffe EP e DTE. I programmi con tariffe che non soddisfano le soglie stabilite dall'ED saranno classificati come "onere del debito elevato" o "redditi bassi" e gli istituti dovranno ottenere il riconoscimento di tali etichette da parte degli studenti prima di poter erogare i fondi del Titolo IV agli studenti .

Solo alcuni programmi, in particolare tutti i programmi offerti da scuole proprietarie e programmi non di laurea offerti da scuole pubbliche e no-profit (collettivamente noti come "Programmi GE"), dovranno affrontare le conseguenze di ammissibilità del Titolo IV, a seconda del risultato dei parametri. I programmi GE che non raggiungono determinate soglie stabilite da ED in due o tre anni consecutivi perderanno l'idoneità al Titolo IV.

L’implementazione di ciò richiederà una significativa rendicontazione annuale dei dati da parte degli istituti relativi ai loro programmi ammissibili al Titolo IV, compresi i dati su ogni singolo studente, il costo del programma e i prestiti istituzionali e privati. Inoltre, ci sono anche diverse incognite su come funzionerà nella pratica questo quadro. ED prevede che la parte relativa alla divulgazione e al riconoscimento da parte degli studenti del quadro utilizzerà un sito Web gestito da ED, che non è stato ancora sviluppato. Inoltre, per calcolare i propri parametri, ED dovrà ottenere dati anonimi sugli utili da un'altra agenzia federale (come l'IRS o la SSA) - attraverso un accordo interagenzia, che non è ancora in vigore, né è stata identificata un'agenzia specifica come tale. la fonte (anche se ED dice che preferisce lavorare con l'IRS).